嘉宾

自然资源部新闻发言人、宣教中心主任夏俊

各位媒体朋友，大家上午好！
欢迎大家参加自然资源部2026年4月例行新闻发布会。感谢大家长期以来对自然资源工作的关心支持！今天的发布会，主要是向大家介绍我国新一轮找矿突破战略行动成果。
出席今天发布会的有：自然资源部地质勘查管理司司长熊自力、副司长牛力，自然资源部矿业权管理司副司长余海洋，自然资源部矿产资源保护监督司副司长乔春磊，自然资源部科技发展司副司长何凯涛，中国地质调查局资源评价部主任陈丛林。他们将向大家介绍有关情况，并回答大家关心的问题。
首先请自然资源部地质勘查管理司司长熊自力介绍我国新一轮找矿突破战略行动成果。
2026-04-29 10:00
自然资源部地质勘查管理司司长熊自力

感谢各位新闻媒体朋友长期以来对自然资源工作的关心和支持。
矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，矿产资源勘查开发事关国计民生和国家安全。2021年，国务院批准实施新一轮找矿突破战略行动，五年来，自然资源部会同国家发展改革委、财政部等部门认真贯彻落实习近平总书记关于能源资源安全保障的重要指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署，精心组织、扎实推进，圆满完成“十四五”找矿突破行动的目标任务。
下面，我主要从四个方面介绍有关情况。
‌第一，找矿增储取得重大进展，为我国经济高质量发展提供了坚实的资源支撑。“十四五”期间，新发现战略性矿产大中型矿产地（油气田）398处,其中大中型油气田225处，油气新增探明地质储量保持高位增长，铜、金、钾盐等大宗矿产勘查取得一批历史性突破，锂、氦气、高纯石英等战略新兴矿产勘查实现跨越式发展，资源自主保障能力显著增强，有力支撑了198个能源资源基地的建设和巩固，显著提升我国矿业在全球产业分工中的地位和竞争力。
一是我国矿产资源储量大幅增长，资源家底更加厚实。截至“十四五”末，我国稀土、钨、锡、钼、锑、镓、锗、铟、萤石、石墨等14种矿产储量居世界第一位；煤炭、铁、锰、钛、锂、锌、磷、菱镁矿等9种矿产储量居世界前四位。资源储量的大幅增长，直接源自找矿突破战略行动对紧缺矿产、优势矿产的系统性勘查增储工作，为资源自主可控奠定了坚实基础。
二是我国矿产品生产与冶炼加工规模稳居全球首位，产业链主导地位持续巩固。2025年，我国煤炭、钒、钛、锌、稀土、钨、锡、钼、锑、镓、铟、金、碲、磷、萤石、石墨等17种矿产产量居世界第一，其中稀土、钨、锑、镓、铟、碲等11种矿产产量占全球50%以上。在冶炼加工环节，我国优势更为突出。锰冶炼产品占全球99%，稀土冶炼产品占94%，铝占60%，钢铁占53%，铜占47%。30余种冶金产品产量居世界首位，17种产品产量占全球50%左右。这标志着我国不仅是矿产资源生产大国，更是全球冶炼加工业的供给主导者和重要引领者，保障了我国产业链稳定，有力促进了新兴产业发展。
三是我国矿业经济的规模与就业带动力持续增强，有力支撑国民经济和社会发展。目前，全国共有探矿权1.26万个、采矿权3.04万个。采矿业企业5.5万家，冶炼加工企业83.4万家，矿业及其关联产业已成为区域经济发展和民生就业的重要支柱。2025年，我国矿业产值（含采选、冶炼和加工）约32.7万亿元，占国内生产总值比重达到23.3%，是国民经济的重要组成部分。
2026-04-29 10:07
自然资源部地质勘查管理司司长熊自力

第二，基础地质调查工作程度稳步提升，为商业性勘查提供了更多找矿空间。“十四五”期间，完成陆域1∶5万区域地质调查21万平方千米，覆盖率提升至48.6%；完成1∶5万矿产地质调查24万平方千米，重要成矿区带覆盖率提升至59.2%。河南三门峡盆地探获高产工业油流，示范引领全国中小盆地油气勘查。鄂西地区实现非常规油气工业气流突破，开拓了非常规气新层系新类型，实现了页岩气勘探从四川盆地向鄂西地区的有效拓展。云南红河大型离子吸附型稀土矿、新疆萨尔托海铬铁矿调查先后取得重要进展。
第三，深化矿产资源管理制度改革，激发市场活力。完成《矿产资源法》修订，构建了全面系统的矿产资源安全保障体系。全面实行矿业权竞争性出让，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，积极拓展勘查区块来源，加大探矿权投放力度，累计出让战略性矿产探矿权1868个，出让数量屡创新高。通过营造良好政策环境，释放制度红利，鼓励和支持矿业权人增储上产。“十四五”时期，全国累计投入找矿资金超过5000亿元，较“十三五”增长29.3%，其中社会资金占比85%以上，社会资金投入找矿行动积极性显著提升。
2026-04-29 10:12
记者

总台央视财经记者提问。刚才熊自力司长提到自然资源部通过深化矿产资源管理制度改革，激发市场活力。可否具体介绍一下有关情况，尤其是结合新《矿产资源法》采取了哪些措施鼓励找矿？
2026-04-29 10:18
自然资源部矿业权管理司副司长余海洋

感谢您的提问，“十四五”期间，自然资源部持续深化矿产资源管理制度改革，加大矿业权管理政策供给，进一步完善矿业权出让制度、勘查开采登记管理制度和矿业权税费制度，优化矿业权审批管理，将一些行之有效的措施写入了新修订的《矿产资源法》，进一步优化了矿业营商环境，促进矿业经济发展和市场繁荣。
一是全面推进探矿权竞争出让，充分发挥市场对资源配置的决定性作用。新《矿产资源法》构建了以招标、拍卖、挂牌等竞争性方式出让为主的出让制度，进一步营造公开公平公正的市场环境，提高了资源配置效率，吸引更多主体参与找矿勘查。按照《矿产资源法》要求，我部多渠道拓展勘查区块来源，持续加大探矿权出让力度，2025年，全国共出让探矿权1095个，其中战略性矿产资源探矿权629个，有力地保障了我们国家的矿产资源安全。
二是优化审批流程，提高服务效能。为配合新《矿产资源法》的实施，我们升级完善了矿业权管理信息系统和登记配号系统，实时采集全国矿业权登记、许可信息。在矿产资源法实施条例出台前，我部于2025年7月制定了矿业权管理衔接过渡政策，发布了指导办理矿业权登记与勘查开采许可的服务指南，进一步精简了申请要件，比如，勘查许可证的申请要件由原先的10件减至4件，采矿许可证的申请要件由15件压减至7件；目前，部本级矿业权登记和勘查开采许可均已全面进驻我们部的政务大厅集中办理，管理服务效率进一步提升。
三是严格探矿权续期管理，遏制“圈而不探”。我们构建了源头预防、过程严管的勘查管理长效机制，严格落实《矿产资源法》中关于探矿权续期最多3次、续期时需核减面积、无正当理由未开展或未实质性开展勘查工作的不予续期等规定，规范矿产资源勘查秩序，持续释放找矿空间。同时，督促探矿权人加大勘查力度，推动探矿权尽快转为采矿权，有效遏制“圈地而不探矿”问题。
2026-04-29 10:19

自然资源部4月份例行新闻发布会

自然资源部新闻发言人、宣教中心主任夏俊

自然资源部地质勘查管理司司长熊自力

自然资源部地质勘查管理司司长熊自力

记者

自然资源部矿业权管理司副司长余海洋